1月13日，中国人民政治协商会议湖南省第十三届委员会第三次会议开幕。

“人工智能不仅仅是科技创新的议题，还是与各大产业交叉发展的新兴产业，更是和社会经济发展各方面深度融合的命题。”湖南省政协常委、湖南省科学技术厅厅长朱皖告诉记者。本次湖南省“两会”，朱皖带来了《关于加快人工智能产业创新发展》的提案。

“人工智能作为引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，具有溢出带动性很强的‘头雁’效应。通过开展‘人工智能+’行动，可以推动人工智能技术与各行业深度融合，加速传统产业的转型升级，催生新的经济增长点。”朱皖说，与“互联网+”和数字化相比，“人工智能+”更加注重技术的深度融合和创新应用。通过将人工智能技术与各行业专业知识和技术资源深度融合，推动跨领域的技术协同与创新，不仅加速了原有技术的突破，还能够精准识别和培育高潜能未来产业。

近年来，国家相关部门密集出台了关于支持人工智能技术创新和应用场景创新的政策。湖南省也将人工智能列入“4×4”现代化产业体系进行重点培育，出台《湖南省人工智能产业发展三年行动计划（2024-2026年）》，全力推动湖南人工智能产业高质量发展，加快发展新质生产力。

朱皖在日常工作生活和调研中有深切感受，人工智能已经应用到经济社会发展的各个领域，“比如在政务服务领域，人工智能已经广泛应用在智能窗口服务、远程办事、远程作业等，提高了政府服务效率和便捷性。”

在调研中，朱皖通过相关研究机构了解到，人工智能在社会经济各领域的渗透率各有不同。在互联网领域，人工智能渗透率达到89%；在政务服务、金融行业和通讯行业，人工智能的渗透率也超过了60%；但是，在制造业、医疗、教育、文旅和交通等领域，人工智能的渗透率均未达到10%。

“当前，全球人工智能产业竞争风起云涌，国内各地竞相出台政策举措，抢占人工智能技术创新和产业发展先机，我省人工智能产业还有很大提升空间。”朱皖认为。

一是人工智能产业集聚效应有待加强。湖南虽培育出一批本土知名企业，但与国内外龙头企业相比，企业规模较小，市场竞争力有待进一步提升。

二是“人工智能+”水平有待提升。湖南人工智能应用集中在制造、文旅、交通等，与农业、医疗等领域结合不够深入。

三是资源支撑仍有差距。市场需求和算力供给存在错配，国家超算长沙中心新一轮升级后人工智能算力仍供不应求，超算算力使用还不够充分，湖南规模以上数据中心机架利用率不够高。

四是产业创新能力有待提升。高端芯片、核心算法模型、智能感知等关键核心技术有待进一步突破，产业链底层技术和自主安全水平有待提升。

为此，朱皖提出，要强化对全省人工智能发展的统筹领导，加强“十五五”规划关于人工智能产业发展的顶层设计和发展规划，建立由省发展改革委、省工信厅、省科技厅、省财政厅等相关部门共同参与的人工智能发展推进机制，抢抓国家开展“人工智能+”行动机遇，在人工智能产业规划、算力网建设、新场景应用、智能模型安全治理等方面形成合力，取得实效。

“尽管人工智能单独看起来只是一个产业，但是‘人工智能+’行动就是一个综合性的系统了，AI将会应用到生产、生活的方方面面，这就需要加强各部门、各产业和各行业的统筹协调，大家来共同支持人工智能产业的发展。”朱皖说。

“要推动人工智能与新场景、新业态、新赛道相结合，聚焦AI+制造、AI+文创、AI+医疗健康、AI+交通等主攻方向，深化拓展人工智能新场景应用，提升现代产业高质量发展水平。”朱皖认为，在加强人工智能在拓展新应用场景的同时，需要进一步加强法治和伦理建设，聚焦人工智能技术可能带来的信息泄露、算法偏见等风险和挑战，健全人工智能安全可控的治理体系，注重人工智能伦理风险防控，不断完善人工智能伦理风险评估、审查认证等工作机制和政策措施。