本报记者 俞慧友

　　刚刚，中车株洲所自主研发的全球首列智轨列车“脱轨”了。换上胶轮，大大方方跑上了株洲公路。

　　刚刚，中国工程院院士袁隆平团队研发的超级杂交稻品种“湘两优900”，在河北通过测产，平均亩产1149.02公斤，创造了世界水稻单产的新纪录……

　　十九大前后，这些在各大媒体最抢眼位置刷屏的科技新闻，都出自一个地方，湖南！

　　资质平平，科技底气却倍儿足

　　湖南地处中国版图的中部。没有北上广深那般，自带雄厚经济实力、良好地理位置等“吸粉”属性。湖南也不属于资源特别发达的省份。可这个综合硬件条件平平的中部省份，给全国，乃至世界，留下了深刻的超级稻、超级计算机、超高速轨道交通的“三超”科技印象。甚至美国前总统奥巴马，也在历次国情咨文中，念念不忘中国湖南特产：世界上速度最快火车的电控系统，世界上运算速度最快的超级计算机……

　　“十九大报告对加快建设创新型国家的主要任务进行了部署。作为地方科技创新发展部门的管理者和服务者，我感到肩上的担子和责任更重。但以科技创新驱动经济发展，湖南有底气。”不久前，十九大代表、湖南省科技厅党组书记童旭东接受科技日报记者采访时如是说。

　　湖南的底气有多足？十九大召开前夕，该省政府新闻办发布的五年科技创新成就中就可见：

　　全省创新综合实力由2012年的第15位提升到11位；

　　专利综合实力升至全国第7位，居中部地区首位；

　　近五年获得国家科技奖励77项，连续保持全国前7位；

　　高新技术产业逆势增长，实现增加值五年年均增长19％，高出GDP增速10个百分点，科技进步贡献率由52.3％提高到55％。

　　这正是湖南依托国家自主创新示范区建设，以长株潭城市群为“创新核”，破题如何转型，通过创新驱动经济发展的五年。五年的探索，支撑起了傲人的数据。

　　以此预测未来走势，湖南，底气倍儿足。

　　心动不如行动，狠抓创新频获赞

　　童旭东坦言，湖南的先天资源禀赋不够好，但在以创新驱动发展的道路上，全国都是一条起跑线。要跑赢，就要转换思维，想方设法激发科研人员的创新能动性，才可能实现科技到经济的“转化”。

　　心动不如行动。五年里，湖南没少在激发科技潜能上动脑筋。主要举措包括，率先颁布并实施全国首个创新型省份建设纲要；在省第十一次党代会上，提出创新引领开放崛起的发展思路，加快推进以科技创新为核心的全面创新；今年首次设立全省最高级别的创新贡献奖；出台创新引领开放崛起实施意见，谋划“451”发展布局；探索深化科技体制改革，为科研人员进一步松绑……

　　湖南，以行动力，迎接全面创新和全面开放。这样敢为人先的尝试，收获各种“赞”：

　　长株潭城市群依靠改革创新，实现科技与经济互促互进、共生发展的模式，被致公党中央誉为“自主创新长株潭现象”；

　　对科技计划率先建立“三分离”和“五统一”管理模式，获国家科技部高度肯定，并向各省市推介；

　　出台省级科研项目资金管理“二十条”，科技人员拍手称好，直呼“突破力度大、激励效应强”；

　　运用“互联网+”，解决农产品销售难题。由科技特派员牵头建设的湘西馆电商公共服务平台，仅促销脐橙，就帮助农民实现增收超4000万元。在全国“互联网+”现代农业工作会议上，获国家农业部、扶贫办点赞；

　　今年4月，国务院办公厅发布通报，湖南因实施创新驱动发展战略、推进自主创新和发展高新技术产业上成效明显，成为中部地区唯一被表扬的省份，并获两项专项政策支持。

　　“首吃螃蟹”，体制改革很见效

　　创新驱动发展，谁来驱动创新？科技体制改革，就为驱动创新。但，这是个没标准答案的大课题。湖南，没有坐等别人的经验，先行先试，敢吃螃蟹。五年里，探索出了可圈可点的“湖南经验”：

　　大刀阔斧，整合科技计划专项，构建新的“511”科技创新计划体系。在科技计划上，实行“三分离”和“五统一”的管理模式。高度加强科技监督管理。科技计划和经费管理改革，领跑全国；

　　成果转化不畅，科技就“变”不成经济。湖南率先支持以专利权出资注册公司，率先实行两个“70％”的创新激励政策，率先全面启动县域科技成果转化示范县行动，高校开展“三权”试点……五年，全省实现技术合同成交额385亿元。2016年技术合同成交额105亿元，较2012年增长约1.5倍；

　　政府联合国防科技大学，成立产业技术协同创新研究院，成为全国军民科技融合创新的首创性举措。以该院为转化平台，激光陀螺、北斗卫星导航等一批高端军工成果实现了在湘落地转化。军民融合产业科技园启动建设；

　　长株潭自创区，深化科技金融结合，积极开展各项试点；

　　鼓励“双创”，改“相马”为“赛马”，以创新创业大赛、工业设计大赛等载体，搭建综合性服务平台，促进企业与风投机构进一步“亲密合作”。

　　重大科技项目，落点在“人民”

　　据湖南省政府发布的数据，五年，湖南累计实施省科技重大专项55个，战略性新兴领域科技攻关与产业化项目226个。专项的落点，都在“人民”。

　　湖南省科技重大专项“中低速磁浮列车成套技术工程化与高可靠性运营示范”，让人民享受了“最安静、最平稳”的轨道交通成果——我国首条完全拥有自主知识产权的中低速磁浮商业运营示范线。

　　湖南“一号重点工程”，着力保护母亲河湘江，组建重金属污染防治国家工程技术研究中心，实施重金属污水处理等一批重大科技项目，为了让人民喝上安全的水，让母亲河重现漫江碧透景象。

　　实施了重大疾病协同防治科技创新工程，支撑新药创制，建设了覆盖全省的临床医学协同研究网络。

　　实施湘西科技开发等多专项，摸索出“科技人才撬动、科技项目支撑、特色产业带动”的科技精准扶贫模式。5年累计投入资金4.2亿元，实施科技项目1800余项。

　　“党的十八大以来，我国全面深化改革，1500多项改革举措中，关乎深化科技体制改革就有143项政策措施。这让我们地方科技工作开展，有信心，也有干劲。十九大以后，我们要继续努力，不遗余力建设好创新型湖南。”童旭东是表态，也是方向。

　　让这里的科技创新，一直热闹下去。

来源：科技日报

作者：俞慧友

编辑：曾映雪