住湘全国政协委员、省政协副主席、省工商联主席张健。

红网时刻新闻记者 李兵 王诗颖 北京报道

生物医药产业是我国重要的战略性新兴产业，也是最具成长性、最能体现国家科技实力的新质生产力。

3月4日，住湘全国政协委员、省政协副主席、省工商联主席张健提交了《关于进一步促进我国生物医药产业创新发展的建议》的提案。

张健表示，2023年我国人均寿命78.1岁，且在逐年增加。生物医药产业与14亿多人民过上健康新生活的新期待息息相关，发展前景十分广阔，应持续加强生物医药产业创新发展。

目前，我国生物医药产业发展迅速，基础良好。产业体系完备，创新能力不断增强，国际影响力不断提升。医药健康类产品对外贸易额连续保持两位数增长，成为全球第一大原料药出口国、第二大药品和医疗器械进出口国，近年每年有10款左右的新药在海外申请上市。

但同时也要看到，我国生物医药产业发展仍存在一些短板。经过广泛的调研论证，张健建议从四个方面发力。

一是提升自主创新能力。在疾病防治、新药研发、生物安全等领域，加快国家实验室建设，布局建设产业创新中心、工程研究中心，强化国家战略科技力量。统筹布局高级别生物安全实验室，为生物安全相关药物疫苗研发提供平台。围绕新药创制、脑科学、合成生物学等领域，组织实施科技创新重大项目、重点专项，实现原创性引领性突破。推动具备条件的大型医院建设研究型国家医学中心，加强产学研医用整合，促进原创成果临床转化。对“高精尖缺”人才，加大引进力度，科学制定人才认定标准和奖励办法。

二是强化供应保障水平。围绕创新药、医疗器械、现代中药等重点领域和关键环节，开展产业链协同攻关与集成验证。推进生物医药产业集群发展，在平台、项目、投资、政策等方面加大支持力度，打造研发、临床、制造、流通完整产业链。发挥生物医药龙头企业引领作用，通过打造产业链推动中小企业融通发展，从而构成相互关联的产业集群，增强对关键原材料、零部件产需失衡等风险的应对能力建设。

三是激发产业发展活力。以省会城市为载体布局生物经济先导区，探索构建与国际接轨的生物医药产业政策体系。进一步健全药品和医疗器械优先审批政策，鼓励创新药境内外同步研发申报。加快推进医疗器械注册人制度，完善委托生产管理。大力发展商业健康保险，提高患者对未纳入基本医保的创新药物和新型医疗技术的可及性。改进临床用药政策，鼓励使用性价比高的新药。鼓励依托自由贸易试验区、海南自由贸易港、长沙研发中心，在细胞治疗、中药和中医医疗器械注册监管等领域开展改革试点。

四是积极开展国际合作。支持国际生物医药企业来华投资和产能布局，鼓励国内企业与国际企业广泛开展合作。深入参与国际监管规则制定，推进药品和医疗器械监管互认。研究优化出口政策，支持获得国外认证的国产医疗产品对外出口，推动原料药、中药、疫苗等出口。用好“一带一路”国际合作高峰论坛、进博会等平台，积极开拓海外市场。鼓励支持有条件的企业在境外建立研发中心、生产基地和营销网络，提高国际市场运营能力。