“创业导师服务如何科学评价？创业指导资源如何精准匹配？”10月16日，在2025年湖南省支持大学生创业工作智库成果发布会上，由省生产力促进中心主任张媛团队发布的《建强创业“智囊团”：推动我省创业导师队伍高质量建设的对策与思考》研究报告，首次提出“创新创业导师效能指数”（EIEM指数），并构建相应量化评价模型，旨在为评估导师服务效能提供新的参考思路，推动创业导师管理向更加精细化的方向发展。

发布会现场。

报告直指当前创业导师队伍建设存在的深层矛盾。张媛在发布中提到，调研中发现“21个创业项目中仅2个成功匹配导师”，而“90%的导师资源又高度集中于少数知名专家”，凸显出供需的严重错配。此外，导师时间与学生“救火式”需求难以同步，服务认知存在差异，且全国范围内尚未建立统一的导师效能评价体系。

为解决这些难题，研究团队在数千份问卷调研基础上，首创EIEM指数模型，从服务质量、专业能力、成果产出及环境适应等方面，构建系统化、可量化、可比较的创业导师效能评价体系。分析显示，湖南省导师效能呈现“核心集聚—梯队推进—末位待补”三层次分布结构，长株潭、岳阳等地集聚效应明显，边远地区指数相对偏低。

基于研究发现，报告提出系列建设性方案：建议完善导师管理制度、扩导师队伍、强化工作室功能；构建“一站式”导师服务平台，推行“门诊式”接待模式，促进“跨区域”资源共享；推动将导师服务实效与职称评审、绩效奖励挂钩，探索导师“出题者”模式，强化收益分享；建立基于EIEM指数的动态管理机制，形成“能进能出、能上能下、优胜劣汰”的良性生态。

据了解，湖南省目前已组建300名省级创业导师团，建成49家大学创业指导工作室。未来，将围绕导师资源扩容、服务模式创新等方向持续探索，着力构建“以创业者成长为中心、以导师价值实现为驱动”的双赢生态。